首先，本文分析了上海人口老龄化现状特征，如：进入老龄化社会的时间最早；老龄化程度最高；高龄化态势显著；“纯老家庭”现象突出；老年抚养系数逐年提高；新增的外来劳动年龄人口对上海总抚养系数和老年抚养系数产生一定程度的平衡等。其次，本文分精神慰藉和护理照料两个方面介绍了本市养老服务事业的发展状况，在精神文化的需求与服务方面，重点介绍了老年活动室、老年学校、老年健身场所、老年社团发展等；在照料护理的需求与服务方面，重点介绍了养老机构建设和社区照料设施建设。最后，本文在分析了上海发展老年友好型城市建设的意义与可行性的基础上，进一步阐述了老年友好型城市社会建设对于本市养老服务体系建设的挑战。对照《全球老年友好型城市建设指南》提出的八大主题，在室外空间和建筑、交通、住房、社会尊重与包容、参加社会活动、信息交流、社会参与和就业、社会支持与健康服务等方面，本文剖析了本市养老服务体系中对应部分存在的明显不足，提出了改进对策，为试点区域乃至全市今后进一步发展养老服务体系构建起了理想目标框架。