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本文通过对一些实例的描述探讨了2010年慈善事业发展所遭遇的政策瓶颈,在分析了慈善事业发展的政策现状的基础上,认为慈善组织发展壮大过程中面临大量的发展环境问题。要优化慈善事业发展环境,首先必须在约束机制与激励机制之间找到一个平衡点。作者提出,慈善组织的良性运转与壮大,离不开缜密创新的政策支持体系。包括立法的约束、税制的激励、治理的适当、公民的参与等。