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本文以上海市社会创新孵化园为例,探讨了中国公民社会建设过程中,地方政府与公益性社会组织的跨界合作。合作体现在资金和运营两个方面。从资金角度说,政府提供原始资金,孵化园运营也将产生一定收入;从运营角度说,孵化园的建立和运行离不开良好的政策环境,需要恩派这样的支持性组织发挥“中介”和桥梁的作用,园区内的公益组织也要建立一定的“生态系统”方能持续发展。