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    上海政府职能转变的率先示范

    摘要

    上海是全国改革开放的重点城市，也是国家“创新驱动、转型发展”先行先试的示范地区。在前期的发展中，上海通过所谓东亚“新兴市场经济”的发展模式，树立起中国地方政府治理的“上海模式”，为全国改革开放起到了带头示范作用。在“创新驱动、转型发展”的新形势下，上海的经济发展率先进入深度调整期，通过行政体制的内部改良来推动区域发展的工作机制和推进方式已达到“边际”，改革的调整空间日趋狭小。面对新一轮的发展诉求、存量改革中错综复杂的利益格局和利益群体多元化趋势，上海市地方政府必须具备更长远的眼光、更大的魄力、更系统的方式，率先进行政府职能的全面调整，为上海经济转型、社会多元和市场完善提供环境基础，也为各地的改革实践提供先行先试的经验。

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    关键词： 职能转变上海地方政府系统改革
    作者简介
    汤蕴懿:上海交通大学国际与公共事务学院博士研究生,公共管理学博士，经济学博士后，上海社会科学院经济研究所公共政策研究室副研究员，研究方向为公共政策、NGO组织。
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