为更好地实现计划经济向市场经济转变,并建立相适应的法制政府,我国较早地推行了行政审批制度改革。但改革主体不完整、法规冲突、部门利益掣肘以及行政人员的寻租动机等,导致改革存在一定的滞后性。中国(上海)自由贸易试验区(以下简称“上海自贸区”)的建立为行政审批制度改革提供了有利契机,其试验性质放松了利益变量的束缚,特别是更多力量的引入,有助于打破原有的平衡。自由贸易试验区内部的行政审批改革试验,未来应瞄准市场力量的充分释放,着眼于与国际高水准的全面接轨,并在整体改革中实行“前轻后重”的整体转向。
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