公众对环境影响评价（常简称“环评”）报告及相关决策的信心至关重要，而没有充分的参与就没有充分的信心。因此，本文对上海环评公众参与的现状及对策进行了探讨。上海环境影响评价除进行信息公示外，还通过问卷调查、座谈会、论证会、听证会等方式开展公众参与，其中问卷调查是最主要方式。每年通过问卷调查参与环评的公众约5万～10万人次。经多年发展，上海的环评公众参与日益规范化，越来越体现开放与公正，政府角色也在发生积极正面的转变。但同时仍存在一些全国共性的问题，如制度内参与的不健全易导致制度外参与的失控、公众仍以被动参与为主、缺乏专业人士或组织的帮助、公众意见采纳度尚无充分保障等，这些问题反映出环评公众参与易受到制度缺位、行政干预、经济利益等因素影响。在借鉴国内外经验的基础上，本文提出若干对策建议，包括：延长信息公示和公众参与时间；对特定项目强制要求拓展公示方式和扩大公众参与范围；提升公众调查相关规定的科学性；加强环评公众参与理念和知识的宣传；为环保组织或专家协助公众参与提供制度保障；强化公众参与的司法保障；探索环境影响后评价制度及其公众参与可行性。