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王伟光
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李 扬
    1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
    男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    水环境保护的公众参与

    摘要

    积极参与水环境保护,既是社会公众肩负的不可推卸的责任与义务,又是以低成本推进水环境保护工作的有效手段。现阶段社会公众参与水环境保护已经非常迫切,是大势所趋。水环境保护社会公众参与主要表现为:主动获取政府及企业公开的水环境相关信息,参与政府水环境决策制定过程,履行水环境保护的法定义务及参与各种形式的水环境保护行动。上海水环境保护社会参与还存在以下不足:水环境信息公开数据不够翔实,时间节点相对滞后,实时监测数据公开的力度及时效较弱;环境影响评价中,对公众意见不够重视,反馈不足,公众意见未能得到制度内的充分表达;在水环境决策层面,公众意见对政府水环境决策尚未形成约束力。鉴于此,上海应着手研究发布水源地水质指数,推进污染源实时监测数据公开;完善环境影响评价机制设计,有效组织征求公众意见过程,充分重视公众意见的表达和反馈,使公众意见具备限制项目实施的效力;优化听证程序,将听证会作为一种做出最终环境行政决策前的征求意见的形式,听证代表由社会“推选”,使环境决策更好地体现公众意见。

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    作者简介
    陈宁:博士,上海社会科学院生态与可持续发展研究所,研究方向为环境治理与绿色发展。
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