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环境非政府组织是政府—公众、企业—公众之间重要的中间层,它们可以将围绕环境问题的矛盾、冲突引向和平理性的解决轨道。本报告利用来自上海市社会团体管理局等平台的资料,对上海现有96家环境非政府组织的增长趋势、地域分布、类别分布、关注领域分布等特征进行分析,展示其在创设交流与合作平台、提供专业技术支持、募集社会资金、引导理性参与和培育责任意识等方面的积极作用,并建议政府通过完善规则、推进试点、购买服务、孵化新组织等措施促进其发展。