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据《中国视听新媒体发展报告(2013)》,截至2013年3月,全国共有19家广电机构获得总局颁发的网络电视台牌照,它们与一些未获得牌照的广电系网站如东方宽频、芒果TV、中国时刻网等,形成了在网络视频领域与民营系视频网站相抗衡的力量。本文即在实地调研、访谈的基础上,揭示了包括网络电视台在内的广电系网站的生存与发展状况,总结了网络电视台发展至今的阶段性得失,重新审视了网络电视台的本质与发展空间,并探讨了可能的突围方向和路径。