随着中国城市化进程的提速和经济的持续发展，城市里的农民工群体日益庞大，农民工文化建设成为完善公共文化服务体系的前提，并逐步成为构建和谐社会的重要内容。深圳是一个移民城市，外来人口所占比例大大超过户籍人口。据深圳市政府公布的数据显示，截至2005年底，全市常住人口828。33万人，户籍人口180。23万人，外来人口占全市人口比例的78。2%，其中，农民工又占七成以上。
243261这种在全国都属罕见的人口结构，决定了农民工问题和农民工文化建设在深圳社会经济发展中的重要意义。建设农民工文化是实现农民工文化权益的必然要求；是提高农民工素质、增强其生存能力的重要手段；是通向社会和谐的必要途径；是打造深圳特色文化的重要基础；是构建公共文化服务体系和民生净福利指标体系的重要组成部分。因此，保障农民工文化权益，改善农民工的文化环境，成为当前深圳的一个重要课题。
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