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人口老龄化是日本在整个21世纪必须面对的战略性难题。老龄化问题的解决直接与老年人社会保障政策有关。日本老年人社会保障政策具有“国家、民间互补型”制度特征和以福利保健服务为主的生活保障型制度特征。同时也存在着如何通过“积极老龄化”政策,促进老年人社会参与问题。中国也已进入老龄化社会,老龄化问题也是中国面临的社会、经济和人口发展的重要战略问题。日本老年人社会保障政策对中国建立适合中国国情的老年社会保障政策具有重要的借鉴意义。