从总体治理到专项治理——改革以来国家与农民的政治关系的变迁_皮书数据库

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蔡　昉李　林周　弘王逸舟黄群慧任宗哲

从总体治理到专项治理——改革以来国家与农民的政治关系的变迁

作者：应星出版日期：2013年12月
报告大小：1.15MB
报告字数：15339 字所属丛书：
所属图书：社会发展研究（第二期）
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摘要

本文对改革以来中国国家与农民的政治关系的变迁作了精要的分析。作者认为，改革前国家在农村的治理形态是建立在资源垄断基础上的总体治理，农民就此全面依附于国家。土地实行家庭承包制以来，农村治理的方式也发生了根本的转变，原来的总体治理转变为专项治理；这种专项治理在改革初期是以土地和家庭为依托的，而在改革近期又出现了以项目为依托的专项治理。新时期的农村治理问题既得到了简化，又在解决农民负担等问题上实现了制度创新，但也留下了一些尚待解决的治理难题。

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关键词：	专项治理总体治理国家与农民

作者简介

应星:应星，中国政法大学社会学院教授。

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