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王伟光
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    1951年9月出生，籍贯安徽，1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
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    蔡　昉李　林周　弘王逸舟黄群慧任宗哲

    财政包干制、分税制与城市化——中央地方关系与当代的社会经济发展

    摘要

    本文从历史角度考察了新中国成立以来中央地方关系的变化，重点分析了改革开放后财政包干制、分税制所形塑的中央地方关系对地方政府行为的影响的变化。这种变化使得地方政府由“大办企业”转向“经营土地”和“经营城市”，经济增长一直在地方竞争下保持着较高的速度。但是，以新型城市化为主要模式的地方竞争逐渐独立于中央的宏观调控，中央地方关系正在走出“收权—放权”的摇摆模式。分税制以来的财政集权在一系列因素的作用下，导致了地方政府逐步发展为独立的利益主体，中央地方关系在一定程度上面临失控的危险，这是分税制改革的意外后果。

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    关键词： 城市化中央地方关系财政包干制分税制
    作者简介
    周飞舟:
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