与北约的关系是俄罗斯外交的重要活动内容，也是俄罗斯与西方集团矛盾的焦点之一。华约解散后，1991年12月北约与前华约成员成立了北大西洋合作理事会。1992年3月，俄罗斯参加该委员会。自1993年下半年北约明确东扩议题后，俄罗斯与北约在此问题上形成了尖锐的矛盾。俄罗斯坚持认为，东扩不仅人为地再次割裂欧洲统一与安全的进程，而且严重威胁了俄罗斯的安全利益。1994年1月，为了缓解俄罗斯的反对立场，北约布鲁塞尔首脑会议决定与俄罗斯以及中东欧国家建立“和平伙伴关系计划”。102074941994年6月22日，俄罗斯与北约签订了“和平伙伴关系计划”框架文件，成为该计划第21个成员国。但双方在东扩问题上的分歧依然严重。同年12月1日，鉴于北约外长理事会决定研究东扩时间表，俄罗斯宣布暂缓与北约签订与“和平伙伴关系计划”紧密相关的“双边军事合作文件”和“建立定期公开磋商机制框架文件”。1995年5月31日，在美国总统克林顿访俄并作出安抚姿态后，俄罗 <<