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本文从政策分析的角度,以“曲江文化产业示范区”的文化产业集群形成为例,讨论了生态景观视角下文化产业集群规划政策分析的理论和方法。具体以陕西西安尤其是曲江2003~2012年文化产业数据为基础,构建资源禀赋下的企业、政府创新行为。由此讨论了政府规划政策影响文化产业的途径、程度和现实特征,并提出规划政策应从注重静态目标的“蓝图政策”模式,向注重过程演变的“动态监控”模式转变。