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政府在党、政府、社会和公众四位一体的社会治理格局中起着重要作用,在解决人民内部矛盾、管理流动人口和特殊人群、建设公共安全体系和有效监管信息网络管理等社会问题中发挥着主导性作用。为了进一步深化行政体制改革,使政府在社会治理中有所作为,需要理顺党委和同级政府、不同治理机构、各级政府职责、政府与社会之间的关系,加快转变政府职能,不断优化政府组织结构,提高社会组织和基层组织的社会管理与服务能力。