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全民医保是重要的民生问题。本文通过对医保制度受益面窄、保障水平低、公平性有待提升,以及医保政策与体系不尽完善等问题与难点的剖析,提出了以下政策建议:确立全民医保的最终目标、思路和建设的重点、路径;建立适合制度特点的多元筹资机制;倡导“预防为主、重心下移、关口前移”的理念与思路;提高统筹层次,增强共济能力;建立统一的基本医保管理服务体系;促进医疗卫生深层次问题的改革与深化。