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本文介绍了美国公立医院的概况，并详述了美国最大的地方政府设立的公立医院系统——纽约市立健康和医院公司，深入分析了为大量低收入、无保险的贫困人口提供医疗服务之后的财务黑洞问题。并由此参照美国的管理制度，为我国公立医院改革提出建议。
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