“冷战”结束后,中国的地缘政治形态发生了巨大而影响深远的变化,其中最大的变化就是中国的地缘政治重心由陆地转向海洋,作为陆海复合型国家的中国将会缓慢而坚定地释放其海权潜力。海权的重要构成是海军,中国在“冷战”后对海军特别是远洋海军的功能有了新的认识,认为海军除了军事功能外还具有经济功能、外交功能和警察功能。后两项功能在非传统安全领域具有重要的意义。特别是以航空母舰编队作为核心的远洋海军在面对海上恐怖主义、海盗以及海洋自然灾难救援等方面具有独特的优势。美国航空母舰编队近年在灾难救援方面的做法就证明了这一点。有鉴于此,中国的远洋海军建设需要突出应对非传统安全威胁的能力。本报告就此问题进行探讨与研究。
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