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2008年温州社会保障制度逐步完善,覆盖人群不断扩大,保障水平有所提高,但社会保障整体水平依然比较落后,新型农村合作医疗、农民工社会保障、被征地农民社会保障工作还存在许多困难和问题。2009年要努力巩固社会保险成果,加大扩面力度,推进农村社会保障和外来民工社会保障工作。