为推进深圳市委、市政府关于“基层基础年”和“城市管理年”建设,加强城市和社会管理,打造“和谐龙岗、平安龙岗”,2007年,龙岗区委、区政府决定建立“大综管”新格局,以区、街、社区三级“大综管”工作中心为平台,以数字城管为支撑,以网格化责任制为基础,以整合社会管理资源为手段,实行纠纷联调、治安联防、工作联勤、问题联治、平安联创、人口联管的工作机制,形成了“指挥是一个系统,防范是一张网络,打击是一个拳头,执法是一个整体,服务是一个平台,管理是一个机制,应急是一支力量”的基层社会管理新模式。本文试图从政治价值、理论价值、实践价值和推广价值四个层面对“大综管”模式进行全方位评估与分析,并提出改进建议。
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