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随着应对全球气候变暖成为当前最重要最紧迫的政策课题,日本政府开始推动过去确定的“循环型社会”目标与近年提出的“低碳社会”目标相协调,努力推进太阳能发电、下一代节能住宅、钢铁等耗能产业的节能、废品处理和再利用等所谓静脉产业的发展。但是,日本政府和企业推进低碳经济发展的战略与政策受到了代表高碳产业部门利益、更多考虑如何延长现存“主导产业”寿命的传统利益集团的牵制,致使日本在风力发电等部分低碳经济领域的发展受到一定的影响和阻碍。