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    乡镇改革 攻坚之难

    摘要

    本文首先阐述了乡镇政府的权力构造问题：一体性机构、一元化权力、内部单位“半盘活棋”、垂直单位“一盘死棋”。其次分析了乡镇政府的问责方向问题：来自县市的问责安排；乡镇内部的问责安排；问责体系的重心。接着指出了乡镇政府的应酬活动问题，从会议、文件、汇报、接待等方面进行了具体分析。最后说明了乡镇政府的村级管理问题：乡镇对村干部的管理；乡镇对村财务的掌控；乡镇的管片和包村制度等。 <<
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    关键词： 中国公共服务2006问责乡镇政府权力构造应酬村级管理
    作者简介
    赵树凯:
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