本首先阐述了经济运行热度难减：经济仍在高位运行的压力同时在多个方面有所表现。煤电油运的形势依然较为紧张，煤炭市场运力不足、供应紧张、涨价幅度大;电力生产因煤炭涨价和运输困难，电力短缺状况难以得到有效缓解。从运输形势看，目前全国交通运输依然全面趋紧。其次指出了行政紧、宏观松是当前经济运行环境中的主要问题：在当前这轮宏观调控中，存在着一个明显的特征，那就是行政性手段较紧，而宏观性的市场手段一直比较宽松，这是当前经济运行环境中的主要问题，也是经济运行反弹并且热度难减的重要原因。接着说明了多重因素叠加形成了当前的经济运行态势：看经济运行的自身推动力量；看要素价格体系；是地方政府的冲动等。
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