本部分内容分析了推进合淮同城化战略的必要性与可行性。首先，合淮同城化具有重要的战略意义、发展基础和同城优势；因此，需要在这些现实基础之上确定合淮同城化的总体思路与发展目标：国家层面——国家重要的科教基地、能源基地，国内优势明显的先进制造业基地、科技创新及高新技术产业化基地和现代服务业基地；区域层面——承接东部地区产业转移的首选地和示范区；长三角城镇群重点推进地区之一，接轨沪宁，融入长三角的先发区域，长三角向西辐射的门户；中部崛起的战略增长极；省域层面——安徽省工业化、城镇化的重点推进地区，安徽区域城镇群的重点发展地区，创新型安徽建设的示范引领地区。
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