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发展民营金融机构是金融转型和改革深化的必然选择。目前,西部地区农村民营金融机构在发展的同时也面临定位偏差、内控不足、风险暴露、创新乏力、退出不畅等困境,其根本成因在于强制性制度供给与初始条件、发展环境的不匹配。为破解这些问题,应该走内生性发展道路、加强法律规制、健全金融监管、完善配套制度、推动金融创新。