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农业已经成为机会成本最后的追逐领域。农业的发展环境发生了明显变化,国家开始鼓励工商资本进入农业,东北三省农业的发展也需要工商资本进入;东北三省作为粮食主产区,农业发展有着自身的特点,工商资本进入东北三省农业必须充分考虑地区责任和区域特点;必须明确工商资本自身的责任和义务,处理好进入农业后需要解决的问题;采取政策引导、制度准入、划定进入的产业范围以及监督其行为等措施,来规范和引导工商资本进入东北三省农业。