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本文回顾近年来与气候变化议题相关的国际决议及谈判进展,综述了发展中国家和发达国家对“2015气候协议”的利益诉求和建议,对适应议题谈判走向进行了初步分析:一是强化现有机制的职能,加强机制间履行职能的协调;二是要求发达国家切实履行提供资金和技术的义务,而全球适应目标和加强损失与危害应对的关键问题涉及利益复杂,难以预判。