近年来要求以国债投资政策为主要内容的积极财政政策“淡出”的呼声越来越高，2003年中国继续实行财政政策的扩张，国债继续成为经济稳定快速增长的助推器。全年长期建设国债发行规模为1400亿元，仅比2002年减少100亿元，加上2002年结转100亿，仍维持1500亿总使用规模。从全年国债发行的实际情况看，2003年上半年，财政部累计发行国债3140亿元，同比增加540亿元，增长20。8%（第二季度发行国债2190亿元，比上季度增长1。3倍）。虽然第三季度国债发行比上一季度明显减少，但是，综观2003年前三季度，财政部累计发行国债4320。5亿元，同比仅减少183。8亿元，下降4。1%。财政部计划在2003年最后三个月内如期发行1949亿元国债，其中记账式国债1649亿元，凭证式国债300亿元。如第四季度国债发行计划能完成的话，2003年全年将累计发行国债6269。5亿元，比2002年的累计国债发行量5934亿元增加35。5亿元，增长5。65%。 <<