推进产业结构调整和优化升级，打造中国产业升级版，是应对全球经济困局、切实转变经济发展方式、适应经济新常态的关键举措。要实现这一宏伟的目标，必须找准突破口和落实好抓手。我国经济总量已经跃居世界第二，经济实力已经迈上了一个新台阶，但是产业结构不合理、产业层级较低、在全球价值链分工中处于较低环节等现实问题长期困扰着我们，要走出这一困局，不仅要求由制造业大国向制造业强国转变、推动制造业转型升级，还要实现由传统农业向现代农业转变、实现农业现代化。要完成这“两个转变”，生产性服务业可以发挥不可替代的作用。生产性服务业既是制造业升级的重要推手，也是实现农业现代化的关键环节。除北京、上海外，我国其他地区的服务业和生产性服务发展水平相对较低。建议实施生产性服务业适度优先发展战略，特别要鼓励生产性服务业和制造业融合互动发展，拉长制造业的产业链，也为服务业特别是生产性服务业发展提供广阔的空间。加快发展包括农村金融、农业科技、涉农物流、动植物疫病防控、农产品质量安全监管、农村劳动力培训、农机租赁等为农服务产业，促进服务要素与农业产业链的深度融合，依托生产性服务业推动农业现代化。