我国目前正处在一个十分重要的经济社会发展阶段，正在经历由低收入国家向中等收入国家迈进的过程。国内外实践经验表明，在这一阶段，充分发挥好工业对农业的支持和反哺作用，发挥城市对农村的辐射和带动作用，把握住城乡统筹的阶段性特征，适时提出经济社会发展阶段性战略目标选择十分重要。本文通过对城乡统筹过程中出现的劳动力流动与产业转移，工业化、城市化与农业现代化，资源稀缺与节约型社会建设，公共品供给与农村社会事业发展以及制度创新与中间制度安排等问题进行观察和总结，得出了政府是推动城乡统筹的主体、产业是城乡统筹发展的基础、改革是城乡统筹发展的动力和循序渐进是统筹城乡的客观规律等基本结论。
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