全球化的力量不仅影响了现代城市，也影响到了偏远乡村。对外交流和人口的流动为过去相对稳定的村庄生活带来了诸多变量。这些变量不仅在改变村民的日常生活，也在改变村庄内外部关系，改变乡村社会治理的过程和结构。在此背景下，本文通过分析得出了农村发展需要好的治理这点看法，并指出，在当下，对于农村发展来说，政府治理不善已经成为重要约束，基层政府自身定位不准，上级政府集权程度太高，政府部门的自利性以及政府力量过强、社会力量过弱等问题亟待解决；在乡村社会管理中，政府集权并没有因为市场经济的发展而相应减退，相反，由于政府体制改革的迟滞，倒是有蔓延扩张的势头，因此要想推进政府治理，不能走老路，应在治理思维上有所突破，最后建议在新农村建设中，应采用多中心治理，改变政府对于乡村社会的行政性管理和控制，让乡村内部的自主性力量在公共服务供给、社会秩序维系、冲突矛盾化解等多种领域充分发挥基础性作用。 <<