在台湾2300万人口当中，世居少数民族的人口虽然仅占台湾全岛人口总数的1。9%，但地域分布面积将近台湾总面积的一半。由于台湾的“原住民”问题当中包含童工、雏妓、酗酒、族籍迷失、教育不振、文化衰落、高死亡率、高失业率、高破产率等低政治的经济—社会问题和涉及多元文化适应、民族政策、土地政策、族际冲突、环境保护、资源开发和水源地保护等一系列关系台湾全岛可持续发展的具有高政治意义的公共政策问题，因此对“原住民”政策的考察，就不能不成为考察台湾岛内政治生态重要的指标之一。基于上述现实，本文试图从公共政策的角度探究台湾“原住民”政策在20世纪80年代之前的历史演进脉络，为今后展开对当代台湾“原住民”运动的研究提供史鉴。
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