太仓市双凤镇是实行“政社互动”的两个试点乡镇之一。双凤镇位于太仓市区的西北面,距市区十分钟左右车程,面积62平方公里,约占太仓市总面积的1/10。2010年本地户籍人口33567人,9803户,在太仓市7个镇中人口排名第六,辖9个村民委员会和2个社区居民委员会。[1]值得注意的是,双凤镇并没有像太仓市其他乡镇那样出现人口倒挂现象,在5.8万的总人口中,外来人口约为2.5万。[2]双凤镇2010年地区生产总值为20.6亿元,比上年增长22%;完成全口径财政收入2.67亿元,完成地方一般预算收入12371万元(国地税地方一般收入11650万元),分别比上年增长27.59%和30.10%;双凤镇地区生产总值在太仓三区七镇里排名倒数第一,人均值倒数第二。[1]虽然双凤镇在太仓市各区镇中经济发展水平相对落后,但是其发展速度非常强劲,工业化、现代化的发展速度很快。2008~2011年,全镇地区生产总值年均增长18.98%,全口径财政收入年均增长23.44%,其中地方一般预算收入年均增长27.15%,工业总产值、销售收入年均增幅都超过了31%,利税总额年
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