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要实现上海文化产业跨越式的创新发展，必须解决目前上海文化市场政策法规立法和监管中面临的管控多法理少、法律效力等级低、执法领域盲点多、政府综合执法体系不完善和社会监管能力弱等核心问题。对此，课题组提出六项建议：（1）加大改革，理清文化市场建设中政府与市场的边界；（2）加快立法，提高文化市场的法律效力；（3）减少前置审批，加强事中、事后监管；（4）进一步发挥行业协会对文化市场的行业自我管理作用；（5）创新上海文化产业政策，以服务促管理；（6）实施重大项目带动战略，以完善市场来促进监管。
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