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    蔡　昉李　林周　弘王逸舟黄群慧任宗哲

    关于我国土地制度改革的框架性思考

    摘要

    土地制度改革的主要目标，一是在微观方面实现土地产权改革，奠定土地市场运行的微观基础；二是在宏观方面改革政府土地管理体制，解决土地资源配置中的“市场失灵”问题，提高土地资源管理效力。完成土地产权改革的艰巨任务，必须破除关于产权的意识形态的规定性，用技术性思维理解产权改革的意义。改革的总体要求，是在土地产权明晰的前提下，发挥市场在土地资源配置中的决定性作用，以政府土地规划管理的科学化、法制化保障土地要素市场有效运行。

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    关键词： 土地制度政府土地管理体制农业保护区
    作者简介
    党国英:党国英，中国社会科学院农村发展研究所研究员。
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