美国是我国最强大的战略对手，对华发起全方位安全挑战。日本明确视我国为头号竞争对手和假想敌。美国全面强化亚太军事同盟体系，与日本等国合力打造亚洲版北约，在我国周边不断制造事端，导致南海、中南半岛安全形势日趋恶化。国际反华势力长期对华实施和平演变，全面进行意识形态渗透，极力削弱中国共产党的执政基础，弱化中华民族的凝聚力，暗中扶植“三股势力”“民运”势力和“法轮功”邪教势力、“港独”“台独”“疆独”“藏独”等分裂势力，不断给我国政府在维护社会稳定和反分裂方面制造压力。世界经济格局处于深刻调整阶段，我国外部经济环境的不确定因素增多。非传统安全威胁在全球性蔓延，使我国面临的全球性非传统安全问题日益复杂严峻。为应对外部安全挑战，我国必须推动建立公正合理的全球治理体系，奋发有为地开展周边外交，积极稳妥地改造世界经济秩序，广泛开展非传统安全国际合作，大力加强军事力量和国家软实力，强化国家安全委员会的统领作用，充分挖掘全社会的智力资源，加强国防和特种部门的国家安全保障能力，建设高端复合型人才队伍。