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李　扬
    1951年9月出生，籍贯安徽，1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
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    蔡　昉李　林周　弘王逸舟黄群慧任宗哲

    中国应急管理体制改革与创新(2003~2015)

    摘要

    我国形成了具有中国特色的“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，经受住了实践的检验，在应对突发事件中发挥了重要作用。同时，我国应急管理体制也在不同层次、不同侧面集中暴露了一些较为突出的问题。因此，必须明确我国应急管理体制改革和创新的方向：在国家安全的大前提和大盘子下，形成有效整合公共安全与应急管理的一体化体制，进一步明确应急管理机构的职能定位，进一步明确政府部门间应急管理事权划分的规则，加强应急管理机构纵向和横向的协调联动配合机制建设，加快落实基层应急管理体制改革与机构建设，探索基于智能手机和平板电脑的移动应急辅助应用，实现基层应急管理工作从被动应对型向主动保障型的战略转变。

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    关键词： 应急管理职能定位协调联动应急管理体制应急管理事权划分
    作者简介
    张小明:张小明，国家行政学院应急管理中心（中欧应急管理学院）教授、博士、研究生导师。
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