中国的“十二五”规划纲要确定了中国实施绿色低碳发展的路线，而中共十八大首次将大力推进生态文明建设纳入建设中国特色社会主义的“五位一体”总体布局之中，为中国绿色低碳发展提供了根本保障。然而，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，近期内雾霾多次侵袭，新能源产业面临政策盲区、企业破产等困境，大力推进生态文明建设任重道远。总报告解读了中共十八大报告关于大力推进生态文明建设总体布局的条件和内涵，确认其为中国绿色低碳发展的根本性制度保障。报告分析了中国治理雾霾这一严重大气污染的艰巨性和长期性，剖析了J曲线效应的客观性。报告对制定有效的节能减排目标和监督检查制度，加强节能减排的制度性建设，进一步落实十八大生态文明建设的政策方针做了分析。报告还就近期突出的产业政策陷入盲区、新能源企业遭遇危机做了基本分析。报告认为，2013年是中国生态文明建设带有里程碑意义的一年，中国需要高超的智慧继续深化改革开放，促进绿色低碳发展。 <<