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    2014年上海市“江桥经验” 善用《消防法》破解拆违困局启示录

    摘要

    针对违章建筑普遍存在的局面，如何对其进行依法拆除，消除公共安全隐患，从而保障正常的生产秩序和生活需求，一直是困扰相关管理部门的难题。在法无授权不可为已经成为我国政府必须坚持的一项基本原则的情况下，如果缺少相应的法律依据，不仅拆违的效果无法保障，政府进行拆违自身的合法性依据也会受到质疑。江桥镇的经验，不是简单地等待相关法律规则的完善再采取行动，而是将包括《消防法》在内的相关法律规范整合进来，作为采取规制措施的法律依据。在肯定江桥经验的同时，应当在适当的时机出台相关规定，为化解违建困境提供直接的法律依据。

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    关键词： 上海违章建筑消防法法律实效性江桥经验
    作者简介
    叶青:叶青，上海社会科学院法学研究所教授。
    孙大伟:孙大伟，法学博士，上海社会科学院法学研究所助理研究员。
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