本章的主要内容是积极应对新常态，率先建成两型社会。首先是突出改革总揽，切实释放两型建设活力，包括建立健全自然资源资产产权制度和用途管制制度；落实主体功能区制度；实行资源有偿使用制度和生态补偿制度；改革生态环境保护管理体制。其次是突出两型产业发展，切实增强经济发展动力，包括大力优化产业布局；着力调整产业结构；强化科技创新和信息化支撑。然后是突出资源节约集约利用，切实缓解要素保障压力，包括更加注重节约利用土地资源；更加注重节约利用能源；更加注重节约利用水资源；更加注重节约利用材料。第四是突出环境治理和保护，切实彰显城乡魅力。第五是突出集成创建，切实提高全民参与吸引力。最后是突出文化培育，切实提升两型建设软实力。
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