在全球金融危机冲击之下，世界经济的“恐怖平衡”被打破，以美国为首的发达国家看到国家经济建立于虚拟经济之上的脆弱性和危险性，纷纷提出了“制造业回归”战略，不仅鼓励国内新兴实体产业经济的发展，而且吸引制造业环节向发达国家回归，以进一步夯实实体经济的基础，致使全球范围内掀起了新一轮科技创新浪潮，且世界各国加大了对新兴产业的激烈争夺。目前，上海工业经济在“创新驱动，转型发展”之中，结构不断升级，创新能力持续提高，成为上海城市持续发展的重要支撑。面对全球“制造业回归”的实施以及环境的变化，上海工业发展在面临着创新竞争、招商引资竞争等诸多挑战的同时，也面临着诸多机遇。上海应创新工业发展思路，通过打造工业创新中心、高端制造中心等实现工业经济的跨越式发展。
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