本文对形成发债、PPP等并存的多种基础设施融资模式进行评价,首先,地方政府债券将成为地方政府公益性项目的主要举债融资方式,发行主体为省级政府,地方政府债券类型分为一般债券和专项债券,地方政府债券的偿债资金纳入预算管理,较目前其他政府性债务而言,保障程度很高。其次,鼓励PPP政府与社会资本合作模式,有利于划分政府债务和企业债务的界限,预计未来PPP将成为基础设施的重要融资模式之一。最后,未来将剥离融资平台政府融资职能,转型后的政府融资平台有可能继续发行企业债券,同时鼓励特别目的公司可以通过银行贷款、企业债、项目收益债券、资产证券化等市场化方式举债。
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