农村合作基金会最初的创办动机是管好、用好实行责任制之后的农村集体资金，但在20世纪90年代却广泛涉足金融领域，其活跃的经营活动一度引起农村金融领域的激烈竞争，在有些地区甚至改变了农村金融市场的原有格局。然而农村合作基金会自始至终没有获得金融监管部门的认可，并最终走上了被清理整顿的道路。农村合作基金会的优势和缺点显而易见，对它的功过评价却众说纷纭。不论农村合作基金会的法律地位、作用和弊端如何，它的存在、发展和消失对农村金融市场的巨大影响都是不争的事实。按照政府的设计，中国的农村金融将发展成为合作金融、商业性金融和政策性金融互为补充的完整体系。但目前合作金融有名无实、商业性金融逐步退出农村地区、政策性金融难以改变固有弊病，加上金融体系累计的不良贷款数额巨大，多数基层金融机构亏损经营。与此同时，农民和乡镇企业的金融需求很多得不到满足。在这种情况下，关闭农村合作基金会对供需双方都会产生巨大影响 <<