河南省最低生活保障实施现状与对策研究

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河南省最低生活保障实施现状与对策研究

作者：王海昌王奎清出版日期：2015年07月
报告大小：1.3MB
报告字数：11673 字所属丛书：社会管理河南省协同创新中心智...
所属图书：河南社会治理发展报告（2015）
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摘要

河南省最低生活保障从1995年开始在城市和农村分别以不同的方式试点试行，2006年全面建立和实施覆盖城乡的最低生活保障制度，距今已有近20年的发展历程。河南省最低生活保障自实施以来，受到各级党委政府的高度重视，得到了社会各界的广泛关注，最低生活保障呈现良性的运行状态，保障对象范围不断扩大、保障人数逐年增加、保障资金投入逐年递增，保障标准和补助（补差）水平在逐年提高，以最低生活保障为基础的政策环境支撑体系基本形成；但是最低生活保障在实际运行中仍存在着覆盖面偏小、标准偏低，资格认定难度较大的问题，存在着“漏保”“错保”“骗保”现象，“低保异化”现象比较突出，基层管理服务能力有待提升，进一步健全和完善河南省最低生活保障，应当以目标群体需求为取向提高制度设计的可及性、强化资金能力、建立健全居民家庭经济收入核对系统、完善监督和约束措施，打造“阳光低保”等，充分发挥其在促进经济社会发展、维护社会和谐稳定中的作用。

关键词：	对策建议最低生活保障基本现状问题与原因

作者简介

王海昌:王海昌，博士，河南省民政厅副处长，社会管理河南省协同创新中心研究员，主要从事社会保障和社会治理政策研究与实务工作。

王奎清:王奎清，中原工学院思政部副教授，研究方向为马克思主义理论教育与社会保障。