社会组织的参与和配合是顺利转变政府职能的重要保证。目前,河南省对社会组织与政府职能转移的密切关系有了深刻认识,河南省社会组织承接政府职能转移取得了明显成效,主要表现在:对承接政府职能转移的社会组织资质提出明确要求;对社会组织承接职能的资金来源做出了规定;对政府向社会组织转移职能的范围做出了规定;对政府向社会组织转移职能的程序做出了规定。但是,一些深层次问题仍制约着政府向社会组织转移职能的顺利进行,如思想观念偏差和既得利益者阻挠,延缓职能转移—承接步伐;政策法规相对滞后,职能转移—承接过程不顺畅;社会组织承接能力弱,政府难以找到适宜的承接主体;职能转移—承接陷入“体制内循环”怪圈,背离政府职能转移的本义;公众信任度低,职能转移—承接阻力较大。推进河南省社会组织承接政府职能转移,应从以下几个方面下功夫:转变思想观念,扩大政府向社会组织转移职能的范围;完善政策法规,健全社会组织承接政府转移职能的制度体系;培育社会组织,增强社会组织的承接能力;加强监督力度,确保社会组织恪守自身的宗旨和使命;推进社会组织“去行政化”改革,防控廉政风险。
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