改革开放以来，我国社会各个领域都发生了巨大而深刻的变化。可以说，最大的变化都发生在“改革”和“发展”的层面上。毫无疑问，无论是改革还是发展，都有自己的具体目标和为实现这些目标而相应的政策，但是它们又都是为了一个更根本更长远的目的：改善人们的物质和文化生活质量，提高个人和社会整体的文明程度和综合素质。改革、发展，都是为了使人生活更幸福、心情更愉快、环境更安全、身心更健康、德智体美艺更健全。在改革之初，一讲到发展，基本上就是指经济增长，特别是以人均国民生产总值或人均收入为标志的增长。经过一些年的探索，才陆续提出经济社会的协调发展，环境—资源—人口的可持续发展，近来甚至还有“以人为本”的发展，“参与式发展”，“社区发展”，等等。概括起来说，我们今天讲的“社会发展”，指的是个人的基本福祉和社会的协调运转。它既要考虑发展的最终后果，也要对发展过程中的出现的问题加以重视，包括从可持
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