本文在回顾总结目前关于公共债务规模管理的研究成果的基础上，根据美国公共债务发展的现实情况，构建了约束公共债务扩张的方法——新财政预算理念。所谓财政预算理念就是为了保证财政职能更有效地得以实现，政府所建立的一套财政收支理念，该理念包括：政府的财政赤字应该如何限定，财政支出结构如何，税收与财政各类支出之间应该遵守什么样的规则。新财政预算理念的框架如下：第一，财政总量规则采取“动态预算平衡＋债务规则”的规则组合。第二，财政支出遵循以下原则：一是财政总量支出需遵守黄金财政规则；二是政府的投资性支出须符合公共财政导向性原则；三是对财政支出的增长速度、结构比例建立数量限制规则。第三，税收制度必须立足于促进资源有效配置和调节收入分配，而不应以经济增长为目标。第四，从制度保障和机构保障两方面构建新财政预算理念的实施保障机制。
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