“16+1合作”框架概况；“16+1合作”框架未实现预定目标的原因；中国选择继续发展“16+1合作”框架的目的；“16+1合作”框架与“新丝绸之路”倡议之间的联系。观点摘要：1。2012年，中国向中东欧国家（CEE）提议建立“16+1合作”框架。中国分析人士称，北京意识到中东欧地区在欧盟中日益凸显的重要性，与此同时，过去阻碍中国-中东欧国家合作的意识形态因素已经淡化。中东欧国家可能因为欧元区的危机而增加与中国合作的兴趣。这种情况为北京开了“机会之窗”，中国试图利用该地区作为在欧洲进一步发展经济的桥头堡。除了对中东欧地区进行投资，“16+1合作”框架旨在推动中国与欧盟关系的发展以及树立中国在欧洲的正面形象。中国专家认为，经过三年的发展，中国和中东欧国家的“16+1合作”框架只帮助北京实现了有限目标。阻碍目标实现的因素主要包括：该地区各国情况的多样化，欧盟法律的障碍，一部分中国公司专业化不足，双方不对称的经济需求以及一些中东欧国家本身没有意愿发展合作伙伴关系。 <<