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    中国权力清单制度的发展（2015）

    摘要

    十八届三中、四中全会要求各级政府建立权力清单制度。2014年以来，该制度首先在工商、财政、税务等几个部门开展，但存在法律位阶不高、主观随意性大、照本宣科等问题。理论研究方面，形成了两条研究主线，一是以三中、四中全会文件为研究蓝本，从行政审批改革、简政放权、权力制约等角度进行论述；二是以行政法学基本原理为出发点，从理论基础、职权法定、信息公开等角度进行论述。研究认为，权力清单制度本身存在自己约束自己、治标不治本等问题，应当从完善组织法、单行法、程序法等方面，予以法治化。

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    关键词： 中国法制建设法治政府法制化权力清单制度
    作者简介
    张松:执笔人：张松，中国政法大学宪法学与行政法学专业博士研究生。
    王敬波:审订人：王敬波，中国政法大学法治政府研究院教授。
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